如果人民币大幅升值

    就在人民币升值的经济压力得到缓解的时刻，来自美国国会的政治压力却在上升。3月中旬，130名国会议员要求奥巴马政府在即将发布有关汇率的定期报告时，把中国列为汇率操纵国，并且呼吁对中国输美产品征收反补贴税。

    升值还是不升值，一次性大幅升值还是渐进式小步升值？中国出口能否承受升值冲击，热钱会否造成经济泡沫，中国会不会走上日本的老路？

    面对愈演愈烈的“人民币将重返升值通道”讨论，央行高管纷纷表态，人民币的升值应是长期、缓慢且逐步的过程

    升值并不能解决贸易失衡问题

    中国商务部副部长钟山说：中美经济结构高度互补，双方在许多产业上是一种互补和合作的关系，而非相互竞争的关系。迫使人民币升值并不能解决美国的贸易赤字和就业问题。中国对美出口的许多产品，美国内已不再生产，并不与美形成直接竞争，不是造成美失业的原因。美国减少从中国进口这些产品，结果只能是扩大从其他国家的进口，对美国内增加就业并没有帮助。

    钟山说，人民币汇率基本稳定不仅对中国有利，对美国有利，对整个世界经济也有利。数字显示，中国汇率如果大幅升值，将给发展中国家和不发达国家经济带来严重影响。中国不仅希望人民币相对稳定，也希望美元币值保持相对稳定。如果美元大幅贬值，将会给正在从危机中复苏的世界经济带来灾难，特别是持有大量美国国债的国家，将受到巨大损失。

    钟山强调，人民币升值不能解决中美贸易不平衡问题。从2005年7月到2008年7月，人民币升值21%，而中国对美国贸易顺差大幅增长。反而是2009年对美元汇率相对稳定后，中美贸易顺差在减少。2009年，中国进出口贸易下降13.9%。数据说明，人民币汇率不是解决贸易平衡的唯一办法。

    钟山表示，中美贸易不平衡是多种因素造成的，有国际分工和产业转移因素，有美对华贸易政策因素，也有统计方法不一致的技术因素。中国政府从不刻意追求贸易顺差，希望中美贸易平衡、可持续发展。但是，实现中美贸易平衡不能靠限制中国对美出口，而是要靠美国扩大对华出口，这是两国政府的共识。

    钟山透露，为了促进双边贸易平衡，近年来，中国商务部会同有关行业组织多次组织企业家代表团赴美开展贸易和投资促进工作，努力扩大自美进口，增加对美投资，我们今后还会继续这样做。但与此同时，美对华出口管制政策，限制了美最具国际竞争优势产品对华出口，我们希望美方采取切实措施，放松对华出口管制，增加对华高技术产品出口，推动中美贸易平衡的实现。

    却有可能适得其反

    美国华尔街最大投行之一的摩根斯坦利亚洲区主席史蒂芬·罗奇，3月19日在北京说，美国政界以所谓“人民币汇率低估导致贸易失衡和失业率上升”为理由，要求人民币升值并威胁给予贸易制裁，“错得太离谱了”，甚至可能伤及美国民众利益。罗奇表示，美国失业率接近10%，政客们不愿承担责任，反而归咎于他人，中国则成为第一个目标，有人说只要中国重估人民币汇率，发达国家的工人失业率就会迅速缓解，“不幸的是，这错得太离谱了”。

    “中美贸易不平衡与人民币汇率几乎没有关系。”罗奇如是说。据他介绍，2008年，美国与90多个国家发生贸易赤字，其中最大的双边贸易失衡在美中之间，其原因一是美国的跨国企业采取了外包措施，二是中国价廉物美的产品适应美国消费者的需求。

    人民币升值的“可能受害者”开始在国内“反击”。国内最重量级的民间对外经贸组织——中国国际贸易促进委员会副会长张伟3月18日表示，今年2月，商务部和工信部开始对劳动密集型行业进行“压力测试”，以观察人民币汇率的变动将会对纺织等行业造成何种影响。据他介绍，目前接受人民币升值“压力测试”的企业有1000多家，涉及12个行业，测试结果约在4月27日公布。

    他同时警告道，“压力测试”显示，一旦人民币升值，对中国纺织和家具制造等劳动密集型行业出口企业来说，“后果是灾难性的”。这些企业的最低利润率仅为3%，人民币升值将使这些公司直接面临倒闭的风险。据他介绍，人民币升值影响最大的将是机电行业，因为目前该行业拿到的订单已达1500亿美元，假设人民币升值3%，其损失将达300亿元人民币。

    所谓“压力测试”，是要调查企业对人民币升值的抗压能力，或者说测试出口企业在人民币升值后的受冲击程度。这一信息被美国媒体解读为中国是在为人民币升值做准备，美国道琼斯新闻社旗下“市场观察”网站19日对此事的报道称，有分析人士认为，这说明中国官方已认识到人民币升值长期趋势的无可避免，并且也在进行相关准备。

    美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨说，汇率的调整，尤其是美国和中国之间汇率的调整，不但不会对解决美国多边贸易逆差的情况有太大帮助，反而会导致新的问题。

    斯蒂格利茨说，以纺织和服装为例，如果美国不从中国进口，可能会从孟加拉、巴基斯坦等国家进口，因此人民币升值不会对美国全球的贸易地位造成影响，对于美国的就业也不会有太大帮助。

    针对美国参议员要求用“汇率操纵国”施压中国，要求人民币升值的问题，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说，“如果美国把中国列为汇率操纵国，至少中短期来看对两国的关系非常不利，会导致双方在汇率问题乃至其他问题上出现一些恶性博弈。”

    李若谷曾应邀参加西方七国财政副手和央行副手的会晤，与西方国家财经高管对人民币汇率问题进行过广泛而深入的讨论。他发现，“有的国家明明知道这种世界经济的失衡是自己的政策和以美元为中心的国际货币体系造成的，却故意说是由人民币汇率制度造成的。”

    “其目的就是逼迫人民币升值，削弱中国经济的竞争力，最终达到破坏中国经济发展、延长中国经济实力赶上发达国家的时间的目的。”在他看来，人民币的币值和汇率政策绝对不是世界经济失衡的原因，中国恰恰是当前不合理的国际经济、货币制度的受害者，“美国用升值方法整垮了日本的经济，也想用这个方法遏制中国发展，这是不能得逞的。”

    事实上，这场国际金融危机也使那些披着理论外衣的“学者”原形毕露。李若谷指出，他们鼓吹的所谓“理论”，“不过是为了给自己的发展创造良好的条件而损害别人的发展。”不过，令其百思不得其解的是，国内一些学者也紧跟升值舆论，“如果是有良知的学者，怎么就会不明白？”

    管理预期重在完善汇制

    “对于人民币汇率，不能就汇率讲汇率，也不能就升值谈升值。”全国人大财经委副主任委员尹中卿认为，人民币汇率肯定不能急剧升值，升值损失太大，并且经济实力也不能承受，“如果人民币继续升值，会造成严重社会影响。这不仅是汇率问题，还影响到经济复苏和就业的问题。”

    在尹中卿看来，人民币汇率应该波动并逐渐升值，也就是通过不断完善汇率机制，从制度层面引导和管理人民币升值预期，以及与之相关的其他汇率问题。他举例说，“短期内，我们可以继续扩大与周边国家的货币交换协议，使更多周边贸易伙伴用人民币结算，减缓汇率升值的压力，减少美元外汇储备。”

    对于如何缓解“一边倒”的升值压力，尹中卿的建议是，加快人民币国际化步伐，逐渐开放资本项目的可兑换，“目前资本项目不可兑换的‘防火墙’，的确挡住了国际金融危机的直接冲击，但也影响了人民币‘走出去’，造成美元依赖和美元储备的不断攀升，对全局的影响越来越大。”

    目前，外管局在这方面也正在积极探索。比如，“五个转变”：从重审批转变为重监测分析，从重事前监管转变为强调事后管理，从重行为管理转变为更加强调主体管理，从“有罪假设”转变到“无罪假设”，从“正面清单”转变到“负面清单”

发布时间：2009-07-08 ｜ 发布：长荣阀门